深化国资国企改革筑牢经济发展基石

穆显平

党的二十大报告强调，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。在国企改革三年行动收官之际，贵州国有企业已经有强大的发展基础，具备更大的发展潜力，需要进一步巩固改革成果。

加强党的建设，引领高质量发展。坚持以高质量党建引领高质量发展，严格落实新时代党建要求，将加强党的建设贯穿国资国企改革全过程，将党组织“把方向、管大局、保落实”作用组织化、制度化、具体化，全面提升基本组织、基本队伍、基本制度建设水平，将党的政治优势转化为国有企业的竞争优势、发展优势。

持续深化混改，增强影响力。积极稳妥推进混合所有制改革，引入市场化机制，使混合所有制改革成为提高国有企业竞争力的重要手段之一。积极推进与具有优势资源的非国有企业合资合营，并引入市场化治理机制。重点推进与各类非国有企业合作直接投资新设项目企业，以此直接发挥国有企业投资的杠杆效应，带动经济社会发展，提高国有企业影响力。

加快重组整合，提高经济活力。以市场化手段调整资源在企业间的配置，推进企业通过兼并吸收、业务板块整合、创新产业（业态）、剥离或退出劣势业务等形式实现企业兼并重组，优化布局结构调整。加快退出非主业、无优势竞争产业。加大整合力度，对产业相近、行业相关或处于产业链上下游的企业，通过多种方式进行重组整合，推动企业或资产向有优势、有发展潜力的核心企业聚集。重点围绕矿产资源及深加工、新材料、新能源、先进制造业、房地产、建筑业等领域相关企业，组建专业化资本运营平台，提升经济活力。

聚焦主责主业，打造竞争力。坚持出资人主导，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离，提升企业核心竞争力。完善国有企业主业管理机制，结合国有资本发展需求，通过优化国有企业主业界定机制，创新主业管理模式，科学定义企业主业。全面清理企业非主营业务，坚持服务全省战略、坚持尊重市场规律、坚持与改革相结合、坚持依法依规推进、坚持因企制定方案，推动国有企业明确主攻方向，优化资源配置，推动资金、技术、人才等各类资源向主业关键环节、“卡脖子”环节集中，提升企业核心竞争力。

深化两类公司试点，完善监管体系。探索创新国有资本投资、运营模式，推动构建以国有资本投资、运营公司两类公司为核心的国有资本布局与结构调整运营体系，不断提升资本运营能力，推动“产业链、创新链，资本链”三链合一融合发展。完善两类公司治理机制，建立健全现代企业管理制度，逐步打造定位准确、运作规范、风险可控的国有资本投资公司、国有资本运营公司。

强化区域协同，推动跨区域合作。以承接国家战略、落实区域战略为核心，以调整发展方式、优化经济结构、转换增长动能为目标，以区域协调、资本跨区域合作为手段，围绕产业协作、完善产业链、培育新动能、加强产业协同、强化省内外联动等方式持续推进国有企业协同发展。找准自身定位，强化产业协作，依托区域资源、产业禀赋，发挥国有企业引导作用，围绕交通基础设施、先进装备制造、新材料、生物医药制造等产业和重大项目，加强人才协同、技术合作、产业合作等，实现合作共赢。鼓励国有企业围绕东部发达地区产业转移，推动相关产业链协同发展，加强产业技术合作，重点与粤港澳、成渝等地区国有企业构建多层次合作联盟，推动区域融合发展。

编辑：肖格格